شكالت التي تواجو معممي المدارس الخاصة في محافظات

Transcript

1 غ The Islamic University Gaza Research and Postgraduate Affairs Faculty of Education Master of Educational Administration الجامعةاإلسالمية شئونالبحثالعمميوالد ارساتالعميا كميةالتربية صأ ولالتربية ماجستيراإلدارةالتربوية زة شكالتالتيتواجومعمميالمدارسالخاصةفيمحافظات الم غزةوسبلالحدمنيا Problems Faced By Teachers In Private Schools In The Provinces of Gaza and Ways to Reduce Them. إعدادالباحثة أميرةبساممصطفىاألغا إشراف األستاذالدكتور /فؤادعميالعاجز الماج ستير قدمىذا البحث استكمااللمتطمبات الحصول عمىدرج ة منأصولالتربية بكميةالتربية فيالجامعة اإل سالميةبغزة سبتمبر/ 6102 م ذوالحجة/ 0341 ه

2 إقرار أناالموقعةأدناهمقدمةالرسالةالتيتحملالعنوان: شكالتالتيتواجومعمميالمدارسالخاصةفيمحافظات الم غزةوسبلالحدمنيا problems Faced By Teachers In Private Schools In The Provinces of Gaza and Ways to Reduce Them. أقر بأن ما اشتممت عميو ىذه الرسالة إنما ىو نتاج جيدي الخاص باستثناء ما تمت اإلشارة إليو حيثما ورد وأن ىذه الرسالة ككل أو أي جزء منيا لم يقدم من قبل اآلخرين لنيل درجة أو لقب عممي أو بحثي لدى أي مؤسسة تعميمية أو بحثية أخرى. Declaration I understand the nature of plagiarism and I am aware of the University s policy on this. The work provided in this thesis unless otherwise referenced is the researcher's own work and has not been submitted by others elsewhere for any other degree or qualification. Student's name: Signature: Date: اسم الطالبة: التوقيع: التاريخ: أميرةبساماألغا أميرةبساماألغا 6106/9/5 أ

3 نتيجةالحكمعمىأطروحةماجستير ب

4 ممخصالرسالةبالمغةالعربية ىدفالد ارسة: ىدفت الد ارسة إلى التعرف عمى أكثر المشكبلت التي تواجو معممي المدارس الخاصة شيوعا في محافظات غزة والكشف عن االختبلف في درجة وجود ىذه المشكبلت التي تواجو ىؤالء المعممين تبعا لمتغي ارت )الجنس التخصص أسباب تمك المشكبلت واقت ارح بعض السبل لمحد منيا. أداةالد ارسة: سنوات الخدمة( وكذلك التعرف عمى أىم لتحقيق أىداف الد ارسة قامت الباحثة ببناء استبانة عمى المجاالت األربعة التالية: اإلداري الميني االجتماعي اشتممت عمى )44( فقرة موزعة واالقتصادي. مجتمعوعينةالد ارسة: تكون مجتمع الد ارسة من جميع معممي المدارس الخاصة في جميع محافظات غزة وعددىم) 0086 ( معمما ومعممة لمعام الد ارسي) ( بالطريقة العشوائية البسيطة واشتممت عمى )651( معمما ومعممة من مجتمع الد ارسة وقد استرجعت الباحثة) 636 (. تقريبا منيجالد ارسة: وتم اختيار العينة العشوائية أي ما يقارب )%601065( استبانة وكانت نسبة االستجابة )%9618( استخدمت الباحثة المنيج الوصفي التحميمي إلج ارء الد ارسة. نتائجالد ارسة: أكثر المشكبلت التي تواجو المعممين شيوعا ىي: االقتصادي بوزن )%50161( بدرجة تقدير قميمة. قميمة وأخي ار المجال الميني بوزن توصياتالد ارسة: أوصت الباحثة سمم أولويات الييئات الحكومية والخاصة المدارس الخاصة في المجتمع. المشكبلت المتعمقة بالمجال نسبي )%66161( بدرجة تقدير متوسطة. ث م المجال االجتماعي بوزن نسبي ث م المجال اإلداري بوزن نسبي قدره )%50111( بدرجة تقدير نسبي قدره )%47111( أي بدرجة تقدير قميمة. بوضع الحقوق االقتصادية واالجتماعية لمعممي المدارس الخاصة في وتجنيد وسائل اإلعبلم إلب ارز مشكبلت معممي ت

5 Abstract Study Aim: The study aims at identifying the most common problems facing private schools teachers in the governorates of Gaza and the difference in the degree to which these problems exist in relation to the variables (gender major years of service) as well as identifying the most important causes of these problems and suggesting some ways to reduce them. Study Tools: To achieve the objectives of the study the researcher designed a questionnaire that includes (44) items divided into the following four spheres: administrative professional social and economic. Study Sample: The population of the study consisted of all private school teachers in all Gaza governorates (1182) male and female teachers for the academic year ( ). The random stratified sample was selected in a simple random way and included 250 male and female teachers or approximately ( %) of the study population. The researcher recovered (232) questionnaires with a response rate of (92. 8%) approximately. Study Approach: The researcher used descriptive analytical method for conducting the study. Findings of the study: The most common problems faced by teachers are: problems related to the economic sphere with a relative weight of (62. 20%) and of medium degree. Then the social sphere had a relative weight (51. 20%) and of a low degree then the problems of the administrative sphere with a relative weight of (51. 00%) and of a low degree. Finally the professional sphere had a relative weight of (47. 00%) and of very low degree. In the light of the study findings the researchers recommended the following so as to reduce these problems: Placing the economic and social rights of teachers in private schools on the top of the priorities of the government and private bodies. Recruiting various media tools to highlight the problems of the teachers of private schools. Keywords: (Problems Private School Teachers) ث

6 اقتباس م س ب اهلل الر حن الرح يم تعاىل: قال وقل اعهلوا فص يى ا لل عهلكم ورشول والهؤن نون ]التوبة: 105 ] صدق اهلل العظيم ج

7 اإل ىداء إلى جنة اهلل عمى األرض... أمي إلى من أحمل اسمو بكل فخر... أبي إلى دعوة أمي الصادقة لي... زوجي إلىابني )عيد( الحبيب الحبيبتين )دانية ويمنة( وابنتي إلى من تذوقت معيم أجمل المحظات.. إخوتي وأخواتي إلى كل من كان سندا لي في إتمام ىذه الد ارسة أهدي مثرة هذا اجلهد املتىاضع... سائلة املىىل عز وجل أن ينفع به وجيعله يف ميزان حسناتنا ح

8 وتقدير شكر الحمد هلل الذي بنعمتو تتم الصالحات... والصبلة والسبلم عمى النبي األمي وصحبو والشكر والحمد هلل أوال الذي من عمي وأكرمني بإتمام ىذا الرسالة. أتوجو بخالص الشكر والتقدير واالمتنان.. وأخص بالشكر العميق كبل من: إلى كل من ساىم في األستاذ الدكتور فؤاد عمي العاجز.. عمي بتقديم النصح واإلرشاد فج ازه اهلل عني كل الخير. عمى ىذه الرسالة ولم يبخل وكذلك األساتذة الك ارم عضوي لجنة المناقشة : األستاذالدكتور/محمودخميلأبودفحفظواهلل والدكتور/لينازيادصبيححفظواهلل لتفضميما بقبول مناقشة الرسالة وتوجيييا نحو الدقة والشمول وعمى آلو أجمعين إتمام ىذا العمل الذي تفضل باإلش ارف كما أتقدم بالشكر والتقدير الى جميع األساتذة والمختصين التربويين الذين تفضموا مشكورين بتحكيم أداة الد ارسة لما أضافوه من قيمة ساىمت في إخ ارجيا بالشكل الصحيح والتعميم العالي الفمسطينية والسادة المسئولين في و ازرة التربية واإلخوة العاممين في مديريات التعميم في المحافظات المختمفة سيموا لي الحصول عمى المعمومات البلزمة إلث ارء الد ارسة الذين سمحوا بتطبيق االستبانة االستبانات. الد ارسة ومديري ومدي ارت المدارس المذين الخاصة والمعممين والمعممات في المدارس الخاصة الذين قاموا بتعبئة وأتقدم بجزيل الشكر والعرفان الى جميع األصدقاء الذين تعاونوا معي في توزيع أداة وا نجاز ىذا العمل. ولمن لم يتسع المجال لذكرىم أتوجو إلى يفوتني أن أتوجو بعظيم العرفان واالمتنان لوالدتي الحبيبة وغمرتني بالدعاء وا لى توأم روحي زوجي الغالي معيم وانشغالي عنيم لفت ارت طويمة. اهلل بالدعاء أن يجزييم عني كل خير. ووالدي الحبيب الذي أسعدني أضعاف ما أسعدتو الذي كان سندا لي ال كما التي حفزتني إلكمال الد ارسات العميا أطال اهلل في عمرييما وا لى وأوالدي األع ازء الذين تحمموا تقصيري *.. وختاما فإن كممات اهلل تكفيني: وأن ليس ل ل نصان إ ل شع نا وأن شعيه شوف ]4039. ير ى * ثم يزاه ا ل زاء ا لوف ]النجم: الباحثة م.أميرةبساماألغا خ

9 فيرسالمحتويات إق ارر... أ نتيجة الحكم عمى أطروحة ماجستير... ب ممخص الرسالة بالمغة العربية... ت... Abstract ث شكر اقتباس... ج ا إل ىد ا ء... ح وتقدير... خ فيرس المحتويات... د فيرس الجداول...ز فيرس األشكال...س فيرس المبلحق...ش الفصلاألولاإلطارالعاملمد ارسة...1 مقدمة الد ارسة... 2 مشكمة الد ارسة :...4 فرضيات الد ارسة:...5 أىداف الد ارسة:...5 أىمية الد ارسة:... حدود الد ارسة:... مصطمحات الد ارسة:...7 الفصلالثانياإلطارالنظري...8 أوال : المدارس الخاصة... 9 تمييد... 9 مفيوم المدارس الخاصة:...9 نشأة المدارس الخاصة في محافظات غزة :...10 د

10 مبر ارت وجود المدارس الخاصة في غزة: أشكال المدارس الخاصة بصورة عامة: أشكال المدارس الخاصة في محافظات غزة:...20 ثانيا : المشكبلت التي تواجو المعممين...24 تمييد المشكبلت المتعمقة بالمعممين:...24 أوال : المشكبلت اإلدارية:...26 ثانيا : المشكبلت االجتماعية:...28 ثالثا : المشكبلت المينية:...33 اربعا : المشكبلت االقتصادية: الفصلالثالثالد ارساتالسابقة...46 تمييد :...47 أوال الد ارسات العربية: ثانيا الد ارسات األجنبية :...2 التعقيب عمى الد ارسات السابقة :...6 الفصلال اربعالطريقةواإلج ارءات...9 تمييد منيجية الد ارسة...70 مجتمع وعينة الد ارسة: أداة الد ارسة :...73 الفصلالخامسنتائجالد ارسة تمييد المحك المعتمد في الد ارسة :...81 اإلجابة عن أسئمة الد ارسة:...82 أوال اإلجابة عن السؤال األول:...82 ثانيا االجابة عن السؤال الثاني :...97 ذ

11 التوصياتوالمقترحات توصيات الد ارسة: مقترحات الد ارسة: المصادروالم ارجع أوال الم ارجع العربية: ثانيا الم ارجع األجنبية : مالحقالد ارسة ر

12 فيرسالجداول جدول) 2.1 (: توزيع المدارس الخاصة في محافظات غزة لمعام الد ارسي جدول) 2.2 (: مدارس الطائفة المسيحية الخاصة في مدينة غزة جدول) 4.1 (: توزيع مجتمع الد ارسة حسب الجنس...71 جدول) 4.2 (: توزيع عينة الد ارسة حسب البيانات الشخصية جدول) 4.3 (: معامل االرتباط بين كل فقرة من فق ارت المجال والدرجة الكمية لممجال الذي تتبع جدول) 4.4 (: معامل االرتباط بين كل مجال من مجاالت أداة الد ارسة مع الدرجة الكمية جدول) 4.5 (: معامل الثبات ( طريقة ألفا كرونباخ( ألداة لو...75 لؤلداة الد ارسة...78 جدول) 4 (:معامل الثبات )طريقة التجزئة النصفية( ألداة الد ارسة...79 جدول) 5.1 (: المحك المعتمد في الد ارسة جدول) 5.2 (: تحميل مجاالت أداة الد ارسة...82 جدول) 5.3 (: المتوسط الحسابي والوزن النسبي والقيمة االحتمالية والترتيب لفق ارت المجال اإلداري...86 جدول) 5.4 (:المتوسط الحسابي والوزن النسبي والقيمة االحتمالية والترتيب لفق ارت المجال الميني جدول) 5.5 (: المتوسط الحسابي والوزن النسبي والقيمة االحتمالية والترتيب لفق ارت المجال االجتماعي...92 جدول) 5 (: المتوسط الحسابي والوزن النسبي والقيمة االحتمالية والترتيب لفق ارت المجال االقتصادي جدول) 5.7 (: نتائج اختبار T لمعينتين المستقمتين )الجنس(...98 جدول) 5.8 (: نتائج اختبار T لمعينتين المستقمتين )التخصص( جدول) 5.9 (: نتائج تحميل التباين األحادي )سنوات الخدمة( جدول) 5.10 (:نتائج اختبار LSD لممقارنات المتعددة ز

13 فيرساألشكال شكل) 2.1 (:أشكال المدارس الخاصة س

14 فيرسالمالحق ممحق) 1 (: أداة الد ارسة قبل التحكيم ممحق) 2 (: قائمة بأسماء السادة المحكمين ممحق) 3 (: أداة الد ارسة بعد التحكيم ممحق) 4 (: خطابات تسييل ميمة ش

15 الفصلاألول اإلطارالعاملمد ارسة

16 الفصلاألول اإلطارالعاملمد ارسة مقدمةالد ارسة تحتل التربية مكانا بار از في ثقافة المجتمع وتشكيل األف ارد وتحقيق االستم اررية بين األجيال المختمفة وىي وفتح أبواب مستقبميا. من أفضل األسمحة التي لجأت إلييا الدول المتقدمة لتحقيق طموحاتيا وان ما يميز أف ارد مجتمع عن أف ارد مجتمع آخر المجتمع ونوع التربية السائدة فيو فالتربية أداة التغيير والتعميم أداة البناء. ويعد والثورة الثقافية التعميم عممية تربوية تتباين قضاياه والتكنولوجية البشرية المؤىمة عمميا المسممين واجتماعيا ىو ثقافة وتعميم ذلك وتتداخل فيما بينيا نتيجة االنفتاح المعرفي وتعد مينة التعميم من أىم المين التي تمد المجتمع بالعناصر وفنيا. وأخبلقيا حيث اعتبر اإلمام الغ ازلي المتوفى سنة لقد نالت مينة التعميم مكانة رفيعة عند عمماء ) 0159 ه( أن الصناعات التي يستطيع اإلنسان أن يحترفيا" )أبو دف 6117 م ص 6 (. وتعد المدرسة من أىم المؤسسات االجتماعية التربوية بعد األسرة إعداد جيل المستقبل لممجتمع ورعايتو وتأىيمو مسؤولية )فريجات "صناعة التعميم ىي أشرف إذ 6106 م ص 050 (. المدرسة بحكم وظيفتيا كمؤسسة تربوية عمى إث ارء الجانب العممي لمتمميذ تتعدى ذلك إلى تكوينو اجتماعيا ميا ارتيم واث ارء قد ارتيم )األحمدي ونفسيا بمسئولياتيا وأداء مياميا عمى معمم كفء 6103 م يقع عمى عاتقيا وال تقتصر بل فقط مع توفير الظروف المناسبة لجميع التبلميذ لتنمية ص 0 (. ويتوقف نجاح المدرسة في القيام يتمتع بشخصية مستقرة قادرة عمى البذل والعطاء. وعمى الرغم من كل المستحدثات الجديدة التي زخر بيا الفكر التربوي التكنولوجيا المعاصرة من مبتك ارت تستيدف العممية التعميمية العامل الرئيس في ىذا المجال )الحمو وفحجان 6103 م ص 6 (. وما تقدمو إال أن المعمم ال ي ازل وسيظل التغير ات االقتصادية ولكن واالجتماعية والسياسية أحدثت اختبلفا جذريا في ميمة المعمم ومكانتو فمعمم اليوم ينظر إليو عمى أنو مجرد موظف يتقاضى ارتبو من الدولة أو من مؤسسة خاصة لقاء مسؤوليات محددة يقوم بيا وتنتيي واجباتو بانتياء ىذه المسؤوليات )الجرجاوي 2005 م ص 555 (. أحيانا )األحمدي ويواجو المعمم في مينة التعميم الكثير من المشكبلت التي تعكر صفو حياتو الثقة بالنفس 6103 م ص 6 ( وتفقده وتشعره بالتشاؤم واإلحباط وعدم القدرة عمى التصدي ليا والنجاح في حميا مما يؤثر سمبا عمى آ ارئو وأدائو وطبلبو لذا كان واجبا الوقوف إلى 2

17 جانبو ومساعدتو عمى أداء الدور المناط بو والغربية إلى تناول المعمم ومشكبلتو منيم. نذكر من تمك الد ارسات 6113 م( )السورطي 2000 م(. المشكبلت مشكبلت وقد قسم الباحثون المشكبلت التي المرتبطة باإلدارة المدرسية اإلش ارف التربوي مشكبلت المنياج التربوي )أبو فودة 6118 م ص 4 (. وعمى الصعيد المحمي كما في د ارسة شحادة )2012) ذلك ما حدا بكثير من الباحثين في البمدان العربية مع م ارعاة االختبلف في المشكبلت التي تواجو كبل عمى سبيل المثال ال الحصر: فقد )العبادي 6114 م( تواجو المعممين إلى محاور رئيسية )الغفيمي تتمثل في : المشكبلت المرتبطة بأولياء األمور والمجتمع المحمي اإلدارة الصفية مشكبلت التعامل مع التبلميذ ومشكبلت تم حصر العديد من المشكبلت في عدد من الد ارسات التي أظيرت تصدر مجال المشكبلت الفنية ثم مجال المشكبلت اإلدارية ثم أخي ار المشكبلت االجتماعية لمعممي المدارس األساسية شمال الضفة الغربية )شحادة 6118 م ص 03 ( ود ارسة أبو إلى وجود مشكبلت ناتجة عن المجتمع وأولياء األمور التبلميذ واإلدارة المدرسية )أبوفودة 6118 م ص 6(. ىذا وقد احتمت المطروحة لمنقاش في مشكبلت المدارس الخاصة مكانا ( 2008 م( فودة ومشكبلت ناتجة عن ممي از المشتركة في التي توصمت التعامل مع في خارطة القضايا التربوية من خبلل ورش العمل التي أقيمت في عدد من م اركز التنمية البشرية كما اإلما ارت العربية المتحدة والمممكة العربية يؤدييا المعمم في المدارس الخاصة السعودية. كشف تقرير عمالي أن: فعمى الرغم من جسامة الميام التي "غالبية المعممين والمعممات العاممين في المدارس الخاصة يتعرضون لمعديد من االنتياكات والتعديات عمى حقوقيم العمالية واإلنسانية األساسية في ضوء التشريعات العمالية األردنية واالتفاقيات ذات العبلقة فيما يتعمق بانخفاض أجورىم لممعممات المتزوجات وخاصة وحرمانيم من اإلجا ازت ا لسنوية والمرضية وا جا ازت األمومة وتمتعيم بالحماية االجتماعية من خبلل الضمان االجتماعي والتأمين الصحي") المرصد العمالي األردني 2010 م ص 7 (. أوصى كما المؤتمر السنوي ال اربع لممدارس الخاصة الذي كان بعنوان "مواجية تحديات المدارس الخاصة في األلفية الثالثة"_ والذي انعقد في المممكة األردنية الياشمية بتاريخ أبريل م والخاص)عمقم 6106 م(. بضرورة العمل عمى تحقيق ش اركة فاعمة بين التعميم الحكومي 3

18 وال ت ازل الد ارسات التي تناولت المعممين في المدارس الخاصة بسبب الظروف السياسية واالقتصادية التي مر بيا الوطن عبر التاريخ في فمسطين قميمة مثل د ارسة صالح (2004( التي أظيرت أن المشكبلت اإلدارية الخاصة بالمعممين كانت مرتفعة عند المشكبلت التي مصدرىا المدير الطبلب كما أن البنية التحتية المدرسية إلى شيدتو محافظات ما والمعممين أنفسيم )صالح 6114 م ص 03 (. غزة )المعمارية والصحية والتربوية( التعميمية الم ارفق من انتياكات إس ارئيمية لممؤسسات التربوية أدى إلى زيادة الكثافة الصفية بحق وافتقار البيئة المتخصصة كالمكتبات والمختب ارت والم ارفق الصحية المناسبة. مما كان دافعا لزيادة إقبال أولياء األمور عمى التوجو لممدارس الخاصة العالية مقارنة بالمدارس الحكومية. وازدادت التربوي نظ ار وق أشارت د ارسة الطويل والمناصير مساىمتو في توفير التعميم األساسي والثانوي ) 6110 م( إلى ازدياد وأصبح يشكل جزءا عمى الرغم من تكمفتيا أىمية القطاع الخاص من النظام ميما خاصة في فت ارت الشح االقتصادي وعدم القدرة عمى توفير التعميم بالمستوى المطموب الرتفاع تكمفة التعميم المدارس الخاصة )الطويل والمناصير وزيادة في نسب االلتحاق فييا والتي تختمف بطبيعتيا عن مشكبلت المعممين والظروف التي يعممون بيا التعميم الحكومي وتحديد األجور وغيرىا )المناصير 6119 م ص 3 (. مشكمةالد ارسة: العمل تعد مينة التعميم مينة ضاغطة تغي ارت المنياج الد ارسية في القيادة اإلدارية. السابقة فإن ذلك ال يدع مجاال 6110 م ص 6 (. وىو ما قابمو زيادة في أعداد وىذه الزيادة جعمت قضاياه ومشكبلتو تزداد وتتعمق بسياسات قبول الطمبة واختيار وفي عبلقات المعممين مع اإلدارة وأصحاب المدارس نظ ار نقص الموارد لتحديات العصر تغيير تركيبة الطبقات العمل مع عدد كبير من الطبلب كمية والتغيي ارت ونظ ار ألىمية المشكبلت التي عبر عنيا المعممون كما جاء في الد ارسات لمشك في أن معممي المدارس الخاصة يواجيون مشكبلت من نوع خاص نظ ار الختبلف األىداف واالتجاىات لتمك المدارس وأسباب العمل فييا. وفي ضوء التطور السريع في عدد المدارس الخاصة الذي تشيده محافظات غزة ندرة الد ارسات البحثية المتعمقة بالقطاع التعميمي الخاص فييا الباحثة_ لمشكبلت لمبحث والد ارسة. ىذه الفئة من المعممين وعدم التطرق_ ومع عمى حد عمم فقد أرت الباحثة أن تتخذ من ىذا الموضوع منطمقا 4

19 تتحددمشكمةالد ارسةفياألسئمةالتالية: ما أكثر المشكبلت التي تواجو المعممين في المدارس الخاصة محافظات غزة من وجية نظرىم في.0 ىل توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى داللة )05.0 α( بين متوسطات تقدي ارت معممي المدارس الخاصة في محافظات غزة لممشكبلت التي تواجييم تعزى لمتغي ارت الد ارسة )الجنس التخصص سنوات الخدمة( ما سبل الحد من المشكبلت التي تواجو معممي المدارس الخاصة في محافظات غزة.3 فرضياتالد ارسة: ينبثق عن السؤال الثاني الفرضيات التالية: ال توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى داللة تقدير معممي المدارس الخاصة بمحافظات غزة الجنس )ذكور إناث(. ال توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى تقدير معممي المدارس الخاصة بمحافظات غزة التخصص )عممي أدبي(. ال توجد فروق ذات داللة إحصائية عند مستوى تقدير معممي المدارس الخاصة محافظات غزة في )α 0. 05( لممشكبلت داللة 05( )α 0. لممشكبلت داللة 05( )α 0. لممشكبلت بين التي تواجييم بين التي تواجييم بين التي تواجييم سنوات الخدمة )أقل من 5 سنوات 015 سنوات أكثر من 01 سنوات(. متوسطات درجات متوسطات متوسطات تعزى لمتغير درجات تعزى لمتغير درجات تعزى لمتغير.0.3 أىدافالد ارسة: تحديد أكثر المشكبلت التي تواجو المعممين في المدارس الخاصة في محافظات غزة..0 الكشف عن محافظات غزة دالالت سنوات الخدمة(. الفروق لممشكبلت بين التي تواجييم متوسطات درجات تقدير لمتغي ارت تبعا معممي المدارس الخاصة الد ارسة )الجنس في التخصص اقت ارح سبل لمحد من المشكبلت التي تواجو المعممين في المدارس الخاصة محافظات في.3 غزة. 5

20 أىميةالد ارسة: تكتسب ىذه الد ارسة أىميتيا من أىمية القطاع الذي يعمل فيو ىؤالء المعممين. فعمى الرغم من تعدد الد ارسات والبحوث التي تناولت مشكبلت المعممين إال أن موضوع المشكبلت التي تواجو المعممين في المدارس الخاصة لم يحظ عمى حد عمم الباحثة باالىتمام المطموب في مجتمعنا الفمسطيني وخاصة في محافظات غزة. يتوقع أن يستفيد من ىذه الد ارسة:.0 المسئولون في و ازرة التربية والتعميم والميتمون بالعممية التعميمية صياغة الحمول المناسبة لممشكبلت التي تواجو معممي المدارس الخاصة. مما يساعد في الباحثون في ىذا المجال مستقببل. حيث يمكن االستفادة من األدوات المعدة باستخداميا مديرو سبل عبلجيا. المدارس الخاصة في بيان مدى تباين درجة المشكبلت وحدتيا والبحث في 3. افتقار المكتبة الفمسطينية لمثل ىذا النوع من الد ارسات. حدودالد ارسة: حد الموضوع: اقتصرت ىذه الد ارسة عمى الخاصة من وجية نظر المعممين أنفسيم والا قتصادية واقت ارح سبل لمحد منيا. الكشف عن مشكبلت المعممين في المدارس في المجاالت اإلدارية المينية االجتماعية.0. الحد البشري: اقتصرت ىذه الد ارسة عمى عينة من معممي ومعممات المدارس الخاصة الحد المؤسسي: اقتصرت ىذه الد ارسة عمى المدارس الخاصة المرخصة من قبل و ازرة التربية والتعميم العالي في غزة. )باستثناء المدرسة الخاصة بذوي الصعوبات الخاصة(..3 الحد الزماني: طبقت ىذه الد ارسة في الفصل الد ارسي الثاني لمعام الد ارسي الحد المكاني: طبقت ىذه الد ارسة في جميع محافظات غزة 6

21 مصطمحاتالد ارسة: المشكالت: عرفيا العاجز( 2001 ( بأنيا: "موقف أو ظاىرة تتكون من عدة عناصر متشابية ومتداخمة يكتنفيا الغموض ويواجييا الفرد أو الجماعة وحميا يتطمب تحميميا والتعرف عمى عناصرىا وأسبابيا والظروف المحيطة بيا من أجل الوصول إلى الق ار ارت المناسبة بشأنيا." المشكالتالتيتواجوالمعمم: تعرفيا الباحثة بأنيا: العوائق الذي تؤثر في نشاط المعمم أو تحول دون تحقيق األىداف التربوية في العممية التعميمية مما يتطمب تحميميا والتعرف إلى أسبابيا. التعريفاإلج ارئيلممشكالتالتيتواجوالمعمم: "ىي عبارة عن درجة تقدير معممي المدارس الخاصة لممشكبلت التي يواجيونيا أثناء عمميم في المجاالت اإلدارية والمينية واالجتماعية واالقتصادية والتي تم تحديدىا من خبلل استجابات المعممين المفحوصين عمى األداة التي تم بناؤىا ليذا الغرض". المدارسالخاصة: "أي مدرسة تعميمية أىمية أو أجنبية غير حكومية مرخصة من و ازرة التربية والتعميم العالي يؤسسيا أو يديرىا أو ينفق عمييا فرد أو أف ارد أو جمعيات أو ىيئات فمسطينية أو أجنبية وتقوم بتدريس المنياج المدرسي المتبع في المدارس الحكومية" )و ازرة التربية والتعميم العالي 2004 م ص 4 (. محافظاتغزة: عرفتيا و ازرة التخطيط والتعاون الدولي الفمسطينية تبمغ مساحتو غزة إداريا )0997( بأنيا: )365( إلى محافظة خان يونس كيمو متر مربع خمس محافظات: "جزء من السيل الساحمي ومع قيام السمطة الوطنية الفمسطينية تم تقسيم قطاع محافظة الشمال محافظة غزة ومحافظة رفح )في المناعمة 6115 ص 8 (. الوسطى محافظة 7

22 الفصلالثاني اإلطارالنظري

23 و أوال: المدارسالخاصة تمييد الباحثة في حاولت ىذا الفصل إلقاء الضوء عمى المدارس الخاصة نشأتياتطورىا عبر الحقب التاريخية المختمفة مبرر ات وجودىا أشكاليا وتوزيعيا في محافظات غزة وتوصيف لممشكبلت التي تواجو المعممين في العممية التعميمية والتطرق بصورة خاصة لممشكبلت التي يعاني منيا معممو المدارس الخاصة في مجاالت عمميم المختمفة. مفيومالمدارسالخاصة: تعددت التعريفات الخاصة بالمدارس الخاصة عمى النحو التالي: عرفيا صالح ) 6114 م( بأنيا:" المدارس الممموكة ألحد المواطنين وتخضع لو ازرة التربية والتعميم وتتبنى المناىج الد ارسية نفسيا المطبقة في المدارس المناظرة ليا من مدارس التعميم الحكومي" )صالح 6114 م ص 8 (. وعرفيا المناعمة ) 6115 م( بأنيا :"أي مؤسسة تعميمية أىمية أو أجنبية غير حكومية مرخصة من و ازرة التربية والتعميم العالي يؤسسيا أو يديرىا أو ينفق عمييا فردا أو أف اردا أو جمعيات أو ىيئات فمسطينية أو أجنبية وتقوم بتدريس المنياج المدرسي المتبع في المدارس الحكومية" )المناعمة 6115 م ص 01 (. وعرفيا األسطل ) 6103 م( بأنيا: "المدارس غير الحكومية وغير التابعة لوكالة الغوث وتتبع ىيئات أو مؤسسات أو أف ارد من المجتمع شرف عمييا وت اإلدارة العامة لمتعميم العام بو ازرة التربية والتعميم العالي وأقسام التعميم العام في مديريات التربية والتعميم في محافظات )األسطل غزة 6103 م ص 8 (. طبقا لدليل ت ارخيص المؤسسات التعميمية الخاصة في محافظات غزة لمعام فقد تم تعريف بعض المدارس الخاصة كالتالي: ) 6117 م( المدرسةالخاصة:"أية مؤسسة تعميمية أىمية أو أجنبية غير حكومية مرخصة يؤسسيا أو ي أرسيا أو يديرىا أو ينفق عمييا فردا أو أف اردا أو جمعيات أو ىيئات فمسطينية أو أجنبية ". المدرسة األجنبية الخاصة: "مؤسسة تعميمية خاصة غير حكومية تخدم بالدرجة األولى أبناء األجانب والجاليات المقيمة في فمسطين ويجوز قبول أبناء المواطنين فييا عمى أن ي در س بجانب المنياج الذي تقره المدرسة المواد اآلتية: المغة العربية التربية اإلسبلمية 9

24 المواد االجتماعية التربية الوطنية والكتب التي تقرىا و ازرة التربية والتعميم". والتربية المدنية وتمتزم في تدريس ىذه المباحث بالمناىج المدرسةالوطنيةالخاصة:"أية مؤسسة تعميمية خاصة غير حكومية تمتزم الت ازما كامبل بتدريس المنياج الفمسطيني والكتب المدرسية التي تقرىا الو ازرة حسب خطتيا الد ارسية وتمتزم بتعميمات الترخيص حسب قوانين و ازرة التربية والتعميم" التربية والتعميم العالي 6117 م ص 3 (. )موقع اإلدارة العامة لمتعميم العام و ازرة وأشارت دائرة اإلحصاء المركزية الفمسطينية إلى أن ىناك نوعان من المدارس الخاصة: مدارس تيدف إلى الربح المادي المصدر الوحيد لتمويل ىذه المدارس. مدارس تابعة لجمعيات خيرية ويدفع الطبلب فييا رسوما باىظة وتعتبر ىذه الرسوم ومنظمات أجنبية أو محمية دينية أو خاصة بطبلب ذوي احتياجات خاصة رمزية أو ال يدفعون أية رسوم )دائرة اإلحصاء المركزية الفمسطينية 0995 م(. وىذه غالبا ما تكون مدارس وىذه المدارس إما أن يدفع الطبلب رسوما حيث تتولي المنظمات أو الجمعيات عممية التمويل بالكامل.0 ومنخاللالتعريفاتالسابقةفإنالباحثةتتبنىالتعريفالتاليلممدارسالخاصة: ىي المدارس التي يتولى إدارتيا واإلش ارف عمييا وتمويميا جمعيات خيرية بتطبيق القوانين والتعميمات أو أف ارد وتمتزم وتدرس المناىج التربوية الصادرة عن و ازرة التربية والتعميم العالي وتنتشر ىذه المدارس في محافظات غزة )شمال غزة غزة الوسطى خان يونس رفح(. نشأةالمدارسالخاصةفيمحافظاتغزة: عرضت الباحثة اإلطار في ىذا تطور التعميم الخاص خبلل الفت ارت التاريخية المشار إلييا والتي مرت بيا مدينة غزة منذ العيد العثماني وحتى الوقت الحالي )العام 6106 م(. أوال: التعميمالخاصخاللفترةالعيدالعثماني( م( نظرت الدولة العثمانية إلى التعميم كأحد العوامل الرئيسية لتوطيد نظام الحكم وا عداد الصفوة من أبناء العائبلت عممية في سبيل إصبلح التعميم في فمسطين منيا لتولي المناصب اليامة في الببلد إصدار أول نظام لمتعميم العثماني في عام واتخذت الدولة عدة خطوات باعتبارىا جزءا من أج ازء الدولة العثمانية 0869 م مختمف الواليات العثمانية وتم تقسيم المدارس إلى قسمين: لتنظيم التعميم االبتدائي والثانوي كان في 10

25 ت. المدارسالحكومية)العمومية(:تعود في إش ارفيا وا دارتيا إلى الدولة العثمانية.0 المدارسالخصوصية:تشرف عمييا الدولة أما تأسيسيا وا دارتيا فمؤلف ارد أو الجماعات من الرعايا أو من األجانب ( العاجز 6111 م ص 08 (. بمغ عدد المدارس في فمسطين عام 0904 م )98( مدرسة ابتدائية وثبلثة مدارس ثانوية وعدد المدارس العربية اإلسبلمية المختمفة كالمسيحية والتبشيرية األوروبية إلى باإلضافة إلى )379( إنشاء المدارس الييودية مدرسة ( ابتدائية خاصة كما أدى وجود الطوائف العديد من المدارس الخاصة التي تموليا بعض الدول نشوان 6114 م ص 39 ( وقد ألزم قانون التعميم الم تبعة في المدارس الحكومية فيما يتعمق بالمناىج المدارس الخاصة التقيد بب ارمج التعميم التربوية ومقتضيات تأىيل المعممين ( يف صالح 6114 م ص 05 (. لم يقتصر التعميم في غزة خبلل العيد العثماني عمى المدارس العامة بل كانت توجد بعض المدارس االبتدائية الخاصة التي كان يديرىا ويشرف عمييا إما دائرة األوقاف وا م ا الجمعية الكنسية التبشيرية ولم يسجل التاريخ تمك الفترة أي مدارس خاصة تابعة لبعض األفر اد ىذا وقد أورد الفترة ولعل من أبرزىا: )العاجز 0996 م ص 66 ( أىم المدارس الخاصة التي نشأت في تمك 0. المدرسةاالبتدائيةاألىمية: أسست وكانت تتبع في إش ارفا تاما المواد د ارسية الفبلح االبتدائية األىمية المدرسة العثماني العيد أواخر في االبتدائية بصفين ابتدائيين لمبنين إدارتيا لدائرة األوقاف التي كانت ت نفق عمييا وتوفر ليا المعممين وتشرف عمييا وقد بمغ عدد طبلبيا في عام 0907 م حوالي 61 طالبا وكان ي در س بيا نفس ال التي كانت تدر س في المدرسة االبتدائية العامة )العاجز 0996 م ص 66 (. كانت وىي ما تعرف بمدرسة 6. المدرسةالتابعةلجمعيةالتبشيرالكنسية: اإلنجميزي بدأت جمعية التبشير الكنسية أعماليا في غزة عام )المعمدان( المسمى حاليا باألىمي العربي واحدة لمبنين وأخرى لمبنات في حي الزيتون )311( طالب وطالبة عدد طمبتيا إلى حوالي إلى حوالي ارتفع )411( طالبا )661( وطالبة سياسية وعسكرية نتيجة قيام الحرب العالمية األولى ) 0887 م( وقامت بتأسيس المستشفى كما قامت بتأسيس مدرستين ابتدائيتين وقد بمغ عدد طمبتيما في في عام 0913 م عام وفي عام ) 0893 م( حوالي 0907 م انخفض وي عزى ذلك لما شيدتو المنطقة من أحداث )العاجز 0996 م ص 67 ( 11

26 ثانيا: التعميمالخاصخاللفترةاالنتدابالبريطاني:) م( قس مت حكومة االنتداب البريطاني نظام التعميم في فمسطين إلى ثبلثة أقسام: نظام تعميمي خاص بالفمسطينيين ص م نظام تعميمي خاص بالييود مخططاتيم السياسية. نظام تعميمي خاص بالمدارس الخاصة والمختمطة. م وفق سياسة وفمسفة االنتداب البريطاني. تركت فيو الحرية كاممة لمييود في توجيو المناىج وفق.0.3 أشرفت عمى وانتيجت حكومة التعميم 6111 م ص 64 (. العام االنتداب وتركت في محافظات البريطاني أسموب الدولة غزة العثمانية أعمال إدارة المدارس الخاصة في أيدي أصحابيا حيث )العاجز لعبت المدارس الخاصة دو ار كبي ار في تطوير التعميم خبلل فترة االنتداب البريطاني وكان مستوى بعض المدارس الخاصة التابعة المدارس المسيحية )نشوان 6114 م ص 96 ( لؤلوقاف يفوق مستوى مدارس الحكومة ومستوى وبعد تقسيم فمسطين المدارس الخاصة تتبع جمعيات خيرية أو ىيئات خاصة أو أف ارد ص 06 (. تميزت مدينة غزة عن غيرىا من المناطق المحيطة في تمك الفترة ومنذ العام في )صالح 0948 م بكثرة مدارسيا كانت 6114 م وبمغ عدد المدارس في محافظات غزة حوالي )07( مدرسة معظميا ابتدائية كما وجدت المدارس غير الحكومية والتي ساىمت في الحركة التعميمية فقد كان ىناك مدرستان لؤلوقاف: واحدة ابتدائية ذات سبعة صفوف وثمانية معممين و) 311 ( طالب أنشأىا المجمس الشرعي اإلسبلمي األعمى وس ميت مدرسة الفبلح اإلسبلمية الوطنية باإلضافة إلى مدرسة العفوي ين التي أقامتيا مصمحة األوقاف اإلسبلمية بيدف تعميم القرآن الكريم واسميا المدرسة الياشمية وىي واقعة في مدرستان أىمي تان: إحداىما عام ) 0937 م( التي بمغ عدد طبلبيا عام جامع السيد ىاشم في غزة في الشجاعية )في المناعمة 6105 م وىي مدرسة الشجاعية وكان أعمى صفوفيا الصف الثالث االبتدائي 0948 م )011( ( العاجز 6111 م ص 67 (. وخبلل انخفاضا في أعدادىا فترة اإلدارة المصرية من عام طالب 0949( نتيجة لتناقص أعداد الطمبة الممتحقين بيا ص 57 ( التي األىمية كما ومدرسة حسن كان ىناك أسسيا سميم فروانو شيبل أبو موزعين عمى ثبلثة صفوف ابتدائية 0967 م( شيدت المدارس الخاصة نظ ار إلتاحة فرص التعميم 12

27 المجاني لجميع الطمبة في المدارس الحكومية والمدارس التابعة الغوث لوكالة )العاجز 0996 م ص 93 (. ثالثا: التعميمالخاصخاللفترةاالحتاللاإلس ارئيميمنعام) م(. استمر التقمص في أعداد المدارس الخاصة حتى بمغت عام 0967 م ثبلث مدارس وىي: معيدفمسطينالديني)األزىر(:تأسس عام 0954 في مدينة غزة األزىرية التابعة لجامعة األزىر في جميورية مصر العربية تنشئة أبنائيم تنشئة دينية الذين لم يستوفوا شروط االلتحاق الد ارسة فيو مجانا نشأ المعاىد الدينية ويتبع إلشباع رغبة اآلباء في ويمتحق بو الطبلب ال ارغبون في تعمم العموم الشرعية بالمدارس اإلعدادية والحكومية أو التابعة لموكالة وما ازل يجد قبوال خاصة بعد إقامة الجامعة اإلسبلمية بغزة تسيل عممية قبول خريجي الثانوية األزىرية )العاجز 6111 م ص 061 (. كمية غزة: ىي امتداد لمدرسة غزة الثانوية التي تأسست عام لمدرسة البنين التي ش يدت في العيد العثماني )العاجز بعد االنتداب البريطاني المرحمة اإلعدادية بنجاح مدة الد ارسة فييا ثبلث سنوات وال يؤىميم مجموع عبلماتيم أو التعميم الثانوي الحكومي مقابل رسوم د ارسية السنة الثالثة بنجاح )العاجز 6111 م ص 98 (. مدرسة النصر اإلسالمية: نشأت بمجيود األىالي خالية من المدارس 0946 م وكذلك كانت والتي وكانت امتدادا 0996 م ص 58 ( استمر عمميا لما يمتحق بيا الطبلب الذين ينيون تجاوزوا السن القانونية لدخول وتمنح الكمية شيادة الثانوية العامة عند إتمام عندما شعروا بأن منطقتيم الجديدة ووجدوا العناء في الذىاب إلى المدارس في المناطق المجاورة إنشاؤىا لسد حاجة المنطقة من التعميم االبتدائي واإلعدادي. وقد تم.0.4 وباإلضافة إلى المدارس الثبلثة السابقة كان ىناك مدرسة اربعة ىي مدرسة )دير البلتين( التي تتبع بطريركية ال بلتين في القدس أنشئت عام 0889 م وتطورت بشكل خاص عام 0981 م مما أدى إلى زيادة عدد الطمبة )في المناعمة 6115 م ص 58 (. 13

28 اربعا:التعميمالخاصفيظلالسمطةالوطنيةالفمسطينية) م(: يشرف عمى التعميم المدرسي في محافظات غزة ثبلث جيات ىي: 0. و ازرةالتربيةوالتعميمالعالي: تتولى الو ازرة اإلش ارف عمى معظم مدارس التعميم العام ( األساسي والثانوي( في الضفة الغربية وما يقارب من نصف المدارس في محافظات ويتضمن ذلك غزة إدارتيا وتمويميا وتعيين كوادرىا وتدريبيم وتوفير احتياجاتيم وي طمق عمى المدارس التابعة لمو ازرة اسم المدارس الحكومية. 6. وكالةغوثوتشغيلالالجئينالفمسطينيينفيالضفةالغربيةوقطاعغزة: التي تتولى إقامة المباني المدرسية التعميم وا دارة وتمويمو وتعيين الكوادر وتدريبيم وتعمل عمى تطبيق المناىج واألنظمة والتعميمات التربوية الصادرة عن و ازرة التربية والتعميم وتقتصر مدارس المرحمة عمى الغوث وكالة األساسية فقط وىي ت شكل أكثر من نصف المدارس األساسية في محافظات الوكالة. طمق عمى وي غزة المدارس التابعة لوكالة الغوث اسم مدارس 4. الييئاتوالجمعياتالخيريةواألف ارد: توجد مجموعة من المدارس يطمق عمييا اسم المدارس الخاصة وىي المدارس التي تتولي إدارتيا واإلش ارف عمييا وتمويميا ىيئات خاصة أو جمعيات خيرية أو طوائف أو أف ارد دينية وتمتزم ىذه المدارس بتطبيق األنظمة والقوانين والتعميمات والمناىج التربوية الصادرة عن و ازرة التربية والتعميم ( صالح العالي 6105 م ص 34 (. خامسا: التعميمالخاصفيمحافظاتغزةفيالفترةمن) م(: 6117( بمغ عدد مدارس )34( القطاع الخاص مدرسة في العام الد ارسي ثم 6118 م( 6101 )46( ارتفع بمقدار )06( ليصل إلى مدرسة مدرسة لمعام الد ارسي )أبو سيف 6100 م " )670 وآخرون 6104 م ص وبحسب تقرير" التعميم العام في أرقام )6105( الصادر في )698( )يناير 6106( عن و ازرة التربية والتعميم العالي في غزة بمغ عدد المدارس مدرسة خاصة موزعة عمى النحو التالي: )264) مدرسة تابعة لو ازرة التربية والتعميم العالي منيا )030( فترة واحدة )395( فترتين. 14

29 مدرسة تابعة لوكالة الغوث منيا )36( فترة واحدة و )606( فترتين. )252) تابعة مدرسة لمقطاع الخاص جميعيا فترة واحدة )و ازرة التربية والتعميم العالي )52) )6105 ( توزيعالمدارسالخاصةفيمحافظاتغزة بحسب الكتاب اإلحصائي السنوي )6106 عمى النحو التالي: فإن مجموع المدارس الخاصة الصادر عن و ازرة التربية والتعميم العالي في تتوزع مدرسة (52( جدول) 6.1 (:توزيعالمدارسالخاصةفيمحافظاتغزةلمعامالد ارسي لمعام محافظات غزة النسبة عددالمدارس المديرية المحافظة شمالغزة شمالغزة غربغزة شرقغزة غزة الوسطى الوسطى خانيونس شرقخانيونس خانيونس رفح رفح % المجموع المصدر:و ازرةالتربيةوالتعميمالعالي) 6102 م( منالجدولالسابقيتضحلمباحثةمايمي: تحتل محافظة غزة المركز األول في عدد المدارس بواقع )65( مدرسة محافظة خانيونس المركز الثاني بواقع )01( مدارس محافظة الشمال المركز الثالث بواقع )8( مدارس محافظة الوسطى المركز ال اربع بواقع )6( مدارس وأخي ار محافظة رفح بواقع )3( مدارس. يزداد عدد المدارس في المحافظات الكبرى..0 وتعزوالباحثةذلكإلى: الكثافة السكانية العالية لمحافظتي غزة والشمال. 15

30 الزيادة الممحوظة في عدد مدارس وكالة الغوث الضغط عن المدارس الحكومية. التي تم إنشائيا مؤخ ار والتي بدورىا خففت كما ي بلحظ من الجدول ارتفاع عدد المدارس الخاصة في مديرية وىو ما تعزوه الباحثة إلى: غرب غزة )07( مدرسة منطقة أىمية غرب غزة باعتبارىا مركز المدينة. الكثافة السكانية العالية. توفر اإلمكانات المادية لبعض األسر القاطنة ىناك. المقامة فعميا والتي تسمح بإقامة مثل تمك المدارس بعد أخذ توفر المباني العقارية الت ارخيص البلزمة. عالقةالمدارسالخاصةبو ازرةالتربيةوالتعميمالعالي: المدارس الخاصة تمتزم بفمسفة وأىداف الو ازرة بينيم من خبلل العبلقة التشاركية والمساىمة وتأكيدا لذلك فقد أنشأت الو ازرة إدارة مركزية وتعمل عمى إيجاد سبل التعاون المختمفة الفاعمة لمعمل عمى تحقيق األىداف المرجوة. خاصة بالتعميم )دائرة الخاص التعميم الخاص( ي أرسيا مدير تربوي أسندت إلييا ميام اإلش ارف والمتابعة اإلدارية والفنية لممدارس الخاصة. "تقوم و ازرة التربية والتعميم تنسيق مستمر عمى لبلطبلع بم ارقبة التعميم في المدارس الخاصة بشكل مباشر ومن خبلل حيث تقوم الو ازرة بإرسال مشرفين تربويين لممدارس الخاصة بصورة دائمة أوضاع العممية التعميمية تقوم باالطبلع عمى مؤىبلت المعممين تبدي الو ازرة األنشطة بالمؤسسات وا عداد تقارير عن كل مدرسة بيدف متابعتيا وخب ارتيم في ىذا مبلحظاتيا عمى النشاطات البلمنيجية )صالح التعميمية واليندسية المثمى 6114 م ص 08 (. الخاصة التي ي ارعى المجال ومدى مبلءمتيم لذلك كما كما من خبلل مبلحظات تقدميا لممدارس حول من جية أخرى قامت تحدد فييا الشروط الخاصة خبلليا من وشروط االلتحاق والرسوب والنجاح واإلجا ازت قانونيا " )صالح 6105 م ص 35(. المعايير الو ازرة بالمنشآت التربوية والبيئية بوضع قوانين خاصة والمباني واألمور الفنية وكذلك كفاءات المعممين و الشروط القانونية المتعمقة بالت ارخيص واستيفائيا 16

31 مبر ارتوجودالمدارسالخاصةفيغزة: 0994 شيد قطاع التعميم في فمسطين بشكل عام بعد قدوم السمطة الوطنية الفمسطينية عام واستبلميا مسئولية اإلش ارف عمى التعميم وا دارتو في الضفة الغربية وقطاع غزة تضاعفا مطرد في تعداد المدارس والمعممين ليواكب حالة االزدياد في أعداد الدارسين )أبو سيف بشكل وآخرون 6104 م ص 667( وقد ازدادت الرغبة في إنشاء المدارس الخاصة بعد أن شجعت و ازرة التربية والتعميم ذلك التعميم جية ص 0 ( وأنو تخفيف عنيا من عبء ألن ونظ ار والتطو ارت العممية والتكنولوجية نحو المدارس الخاصة الخاص اإلنفاق عمى اعتبار أنو نوع التعميم عمى من من جية أخرى االستثمار في التنمية من )عابدين 6101 م التعميم الخاص لو القدرة عمى تقديم الخدمات التربوية التي تساير التغي ارت )المناصير من قبل أولياء األمور 6119 م ص 713 ( ذلك طور فقد اتجاىا ايجابيا وقد أشارت المناصير) 6119 م( إلى الدوافع من و ارء االىتمام بالتعميم الخاص وبمخرجاتو وتحسن الخدمات التي يقدميا لمطمبة بما يمي: تنامي أعداد ال ارغبين في التعميم. كثافة الفصول التي قد تصل المدارس الخاصة. )41( طالب إلى رغبة بعض أولياء األمور في التباىي الكثير من األموال. الخدمات المتميزة األنشطة البل منيجية( التنافس بين المدارس الخاصة )المناصير 6119 م ص 711 (. أكثر أو وأنيم ليسوا أقل ماال بينما ال تتجاوز أو التي تقدميا المدارس الخاصة من تجيي ازت مثل جاىا )المختب ارت )65( طالب في وان كمفيم ذلك المبلعب وىي ما ال تستطيع المدارس الحكومية تقديمو نظ ار الرتفاع تكمفتيا. والذي يصب في مصمحة األبناء عمميا. وتربويا إضافة إلى ما أورده األنصاري ) 6114 م( من: ضعف الثقة في التعميم العام. تنوع ومرونة المناىج في التعميم الخاص. إجادة المغة االنجميزية مما يشجع األبناء عمى االلتحاق بالجامعات األجنبية توفر اإلمكانات المادية لدى بعض األسر)المناصير 6119 م ص 711 (. 17

32 ويضاف إلى ذلك توفر بيئة تعميمية حديثة وم ارفق ذات نوعية خاصة العمل عمى تنمية القد ارت اإلبداعية والقيادية لدى الطمبة توفر وسائل النقل وىو ما يسيل عمى أولياء األمور ويوفر الوقت والجيد. وفي المقابل كان من أىم التحديات التي واجيت و ازرة التربية والتعميم غزة: محافظات في العالي ضعف الب نى في العديد من المدارس الحكومية حيث لم توفر ليا سمطات االحتبلل العناية الدورية أو التقنيات واألجيزة المساعدة )المناعمة 6115 م ص 53 (. تدني مستوى نوعية التعميم واالىتمام بالكم عمى حساب الكيف..0 الدمار الذي خمفو العدوان اإلس ارئيمي في محافظات غزة خبلل الحروب الثبلثة السابقة.3 وتدمير الكثير من المدارس بشكل كمي أو جزئي. عدم كفاية عدد المدارس والمجوء. لنظام الفترتين.4 كما أشار أبو سيف وآخرون ) 6104 م( إلى أن من أىم تمك التحديات : الحصار االقتصادي والسياسي الذي توسيع المدارس القائمة أدى إلى عدم توفر مواد بناء إلنشاء مدارس جديدة أو.0 الت ازيد المستمر في أعداد الطبلب معدالت وارتفاع االزدحام الصفي. تفشي ظاىرة التسرب المدرسي وقمة االنضباط المدرسي..3 افتقار المدارس الحكومية إلى مجموعة الم ارفق والخدمات األساسية البلزمة لسير العممية التعميمية كالمكتبات والمختب ارت والوحدات الصحية وأدوات الترفيو. نقص الموارد المالية في وضع حد لؤلزمات الطارئة. المخصصة في الموارد العامة لقطاع التعميم والذي يحد من المساىمة ضعف آليات عمل الدول المانحة من حيث إج ارءات الحصول عمى التمويل وتنفيذ المشاريع ومتابعتيا في القطاع ص ص ( التعميمي )أبو سيف التمويل وآخرون وآليات 6104 م

33 أشكالالمدارسالخاصةبصورةعامة: لممدارس الخاصة أنواع كثيرة وتوجد ليا عدة تقسيمات كما ىو موضح في الشكل التالي: املدارس اخلاصة من حيث اجلهة املشرفة من حيث اهلدف من حيث اخلدمات املقدمة دينية ربحية عادية أجنبية أشخاص مؤسسات استثمارية شركات استثمارية جمعيات خيرية خدمات ترفيهية وفندقية شكل) 6.0 (:أشكالالمدارسالخاصة )665 )المصدر: دنديس 6119 م ص 0 المدارسالخاصةمنحيثالجيةالمشرفة: ال تختمف خصائص ىذا النوع من المدارس إال في آلية اتخاذ الق ارر واليدف منو: أ. المدارس التي يديرىا شخص واحد: يتم اتخاذ الق ارر بشكل فردي وربما يكون أحيانا ويميل إلى جانب المصمحة الشخصية وليذا تكون الق ار ارت مبنية عمى الربحية. تعسفيا ب. مدارس المؤسسات والشركات االستثمارية :يتم اتخاذ الق ار ارت من قبل مجمس إدارة المدرسة وربما تكون الق ار ارت الصادرة أقل خطأ كونيا تجمع إدارة المدرسة وربما تكون الق ار ارت مبنية في العادة عمى تقارير اإلدا ارت الفرعية في المدرسة ضمن األىداف االست ارتيجية لممؤسسة أو الشركة. ت. مدارس الجمعيات الخيرية: يتم اتخاذ الق ار ارت عن طريق مجمس اإلدارة إال أن الق ار ارت ال تميل عادة إلى الربحية كما ىو الحال في النوعين السابقين )دنديس 6119 م ص 665( 19

34 6 المدارسالخاصةمنحيثاليدف: أجنبية يصعب عادة حصر مدرسة ما في نوع واحد أو لشركات مساىمة وتتمايز المدارس فقد تكون دينية غير ربحية تبعا لميدف من إنشائيا كما يمي: أو ربحية أ. المدارسالدينية: ويكون اليدف منيا عادة تربية وتنشئة الطمبة عمى القيم الدينية وقد يكون لكل نوع منيا مدارس تعتمد عمى اتجاه كل مدرسة: فقد تجد مدارس تعود إلى أح ازب أو طوائف إسبلمية والكاثوليك والبلتين. قد كما تجد مدارس مسيحية تعود لطوائف خاصة بيا مثل األرثوذكس وتمتاز المدارس الدينية أنيا إال الربحي غالبا مع مرور الزمن فييا معتمدة عمى الطاقم اإلداري والتدريسي اإلدارة والمعممين بتحقيق القيم الدينية لممدرسة. المدارس عمى الرسوم المدرسية ب. المدارس الربحية: مؤسسات بكونيا تعود إلى جمعيات خيرية تتحول إلى مدارس ربحية وليست من النوع وتصبح الجيود الدينية أي أن األمر في النياية يعود لمدى قناعة غالبا ما يعتمد والتبرعات الداخمية والخارجية تمويل ىذا النوع من يميل إلى إنشائيا المستثمرون سواء أكانوا أشخاصا أم شركات أم ويكون اليدف منيا تحقيق األرباح وان كان عمى حساب مستوى الطمبة أو ارحة المعممين أو حتى رواتبيم. ت. المدارس األجنبية: وييدف ىذا النوع إلى تدريس المناىج األجنبية وتكون لغة التدريس المعتمدة ىي اإلنجميزية أو الفرنسية أو غيرىا حسب نوع المدرسة. ويكثر في ىذا النوع من المدارس وجود الطمبة األجانب أو الطمبة العرب الذين عاشوا في الخارج أو الطمبة العرب الذين يود ذووىم تعميميم لغة أخرى منذ الصغر )دنديس 6119 م ص 667 (. أشكالالمدارسالخاصةفيمحافظاتغزة: أوال:المدارسالخاصةمنحيثالجيةالمشرفة: تتنوع الجية المشرفة عمى المدارس الخاصة في محافظات غزة وبحسب دائرة التعميم الخاص في و ازرة التربية والتعميم العالي فإنو يمكن تقسيم الجية المشرفة إلى: مدارس خاصة يممكيا أف ارد ويديرىا شخص واحد يعين مدي ار لممدرسة من قبل مالك.0 المدرسة مدارس الجمعيات الخيرية: تخضع إلدارة الجمعية ويدير المدرسة شخص يعين من قبل الجمعية. 20

35 و ازرة األوقاف: حيث تشرف عمى مدرستين..3 ثانيا:المدارسالخاصةمنحيثاليدف: بحسب النظام التربوي الفمسطيني ) 6114 م( فإنو يمكن تقسيم المدارس الخاصة إلى: 0 مدارسخاصةذاتطابعدينيإسالمي: المجمع المبكرة "ىي مدارس تشرف عمييا جمعيات خيرية إسبلمية مثل المدارس التي يشرف عمييا اإلسبلمي في محافظات غزة وغالبا ما تركز ىذه المدارس عمى الصفوف األساسية مع أن ىناك عددا من المدارس الثانوية". )قطامش وآخرون 6114 م ص 664 (. ىذا ويوجد في محافظات غزة عدد من الجمعيات الخيرية المدارس الخاصة نذكر منيا عمى سبيل المثال ال الحصر: اإلسبلمية التي تشرف عمى 1 جمعيةداراليدىلرعايةاألطفال: التي تشرف عمى مدرسة اليدى الخاصة )أ( _أساسية مختمطة_ في مديرية شرق غزة ومدرسة دار اليدى الخاصة )ب( _أساسية مختمطة في مديرية شمال غزة. 2 جمعية الصحابة: التي تشرف عمى ثمانية مدارس منيا: مدرسة الصحابة الشرعية األساسية وتتبع مديرية شمال غزة مدرسة فاطمة الزى ارء رضي اهلل عنيا وتتبع مديرية غرب غزة. 6 مدارسالطائفةالمسيحيةالخاصة: "ىي مدارس خاصة ذات طابع ديني مسيحي تختمف باختبلف الكنيسة التي تتبعيا فيناك مدارس البلتين والكويكرز والفريندز وىناك مدارس األرثوذكس ومدارس لوثرية وأخرى كاثوليكية". )قطامش وآخرون 6114 م ص 664 (. ويوجد في مدينة غزة خمسة مدارس مسيحية إلى تعود طوائف مسيحية خاصة تتوزع عمى النحو التالي: 21

36 جدول) 6 (:مدارسالطائفةالمسيحيةالخاصةفيمدينةغزة المديرية الجمعية المدرسة مدرسة العائمة المقدسة مدرسة بطريركية الروم األرثوذكس البطريركية البلتينية. غزة. المنارة األساسية المشتركة مدرسة ارىبات الوردية البطريركية البلتينية البطريركية البلتينية القدس البطريركية البلتينية جماعة اهلل ارىبانية الوردية المقدسة غرب غزة غرب غزة شرق غزة شرق غزة غرب غزة المصدر: ( دائرة التعميم الخاص و ازرة التربية والتعميم العالي 6106 م( 4 المدارسالربحية: "ىي مدارس خاصة ذات طابع تجاري يحكميا مجمس إدارة بناء عمى مساىمين مدر لمربح وىو نوع جديد من االستثمار في التعميم انتشر في فمسطين يشاركون فييا كمشروع في أواسط التسعينات" )قطامش وآخرون 6114 م ص 664 (. كما تجدر اإلشارة إلى أنو باإلضافة إلى التصنيفات السابقة توجد في مدينة غزة )المدرسة األجنبية( وىي المدرسة التي تمتزم بالمنياج الفمسطيني وتعتمد المغة االنجميزية كمغة لمتدريس مثل المدرسة األمريكية الدولية التي يشرف عمييا صندوق االستثمار الفمسطيني وتتبع مديرية غرب غزة )العيمة 6105 م(. ىناك وبعد تصنيف المدارس الخاصة من قبل و ازرة التربية والتعميم العالي في غزة تبين أن )61( مدرسة ربحية خاصة. مرشح لمزيادة بالطمأنينة وبحسب جريدة الدستور األردنية الزيادة في ظل من قبل أولياء األمور المقتدرون وغير المقتدرين ينظرون ازدىار قطاع التعميم الخاص االقتصادية الناجحة أشارت كما يرى غ اريبة عدد أن ) 6104 م( الممحوظة في النفور الشعبي من التعميم العام ليكن عمى مستقبل أبنائيم في المدارس الحكومية إلى التعميم الخاص كحاجة ممحة محطا ألنظار التجار والمستثمرين والمضمونة في الربح والجدوى. أبو غنام ) 6105 م( الجيات المشرفة عمى المدارس الخاصة في صحيفة الحياة الجديدة أنو وىو بالدور التربوي الذي ستقدمو لمطبلب المدارس الخاصة ما وقمة الشعور حيث سيؤدي أصبح إلى والباحثين عن المشاريع عمى الرغم من ترويج أن اليدف إال 22

37 األساسي التربية والتعميم األولى من و ارئيا ىو الربح وىذا يعني في ارم اهلل: أن ىذا ما قالتو عائشة بكير مديرة دائرة التعميم الخاص في و ازرة وأضافت: "المدارس الخاصة في فمسطين تيدف الربح بالدرجة إلى المستثمرين في ىذه المدارس يعممون جدوى اقتصادية ما بين الواردات والنفقات وتحدد بناء عمى ذلك الرسوم المدرسية المدرسية من قبل الو ازرة وىنا ال يوجد حد وكل مدرسة تحدد ذلك بما يتبلءم مع نفقاتيا ىو الموافقة عمى الت ارخيص بما يتبلءم مع القانون". كما أشار الفطافطة بشكل عام عن مدارس القطاع ) 6105 م( في صحيفة الحدث الحكومي كونيا ال تشكل جزءا من نظام تعميمي ممركز أدنى أن المدارس أو وأرباحيا أعمى الخاصة لمرسوم ودور الو ازرة تختمف ومدارس الوكالة الخاصة بالبلجئين الفمسطينيين ولكونيا تعتمد فيي تتباين فيما بينيا بحكم أن بعضيا يقوم عمى أسس مادية ربحية فقط بفعل ارتباطاتو الدينية أو الطائفية الطبقة الوسطى وبناتيم وترى الباحثة أنو إلى جانب أنيا تتمثل في ولمش ارئح الغنية في المجتمع الفمسطيني". عمى الرسوم السنوية لطمبتيا أنيا وبعضيا اآلخر يقوم أي ألبناء مدارس لمنخبة عمى الرغم من االختبلف في اآل ارء حول المدارس الخاصة أن ىناك توجيا الفتا من قبل أولياء األمور نحو تعميم األبناء في ىذه المدارس كما ترى أن من أسباب ىذا الحضور البلفت لممدارس الخاصة الربحية مدينة غزة ىو النظر إلييا كمشروع استثماري ومصد ار المفروضة عمى القطاع ليا بالتميز واإلبداع. بعض تمكن إلى باإلضافة في محافظات غزة لمدخل وخصوصا في خاصة في ظل القيود السياسية المدارس بعينيا من تحقيق نجاحات يشيد 23

38 ثانيا: المشكالتالتيتواجوالمعممين تمييد بالنظر إلى مبلمح المجتمع الجديد والتغي ارت العممية والتكنولوجية المتسارعة اتساع ظاىرة العولمة التي تميز القرن الحادي والعشرين ومع نجد أن ىناك اتساعا لدائرة أدوار مقوم ألداء المعمم المألوفة من ناقل لممعرفة والت ارث مسئول عن النمو المتكامل لمطالب الطالب مدير لمغرفة الصفية وصاحب دور فعال في خدمة مجتمعو إلى ما يجب أن يكون موجو في التعميم التعاوني باحث تربوي عميو اآلن من خبير في استخدام التكنولوجيا اجتماعي ونفسي مكتشف لمواىب الطمبة وابداعاتيم ومرشد في عممية التعمم الذاتي. "ولتعدد الميام والواجبات المطموبة من المعمم فإنو يواجو مجموعة من المشكبلت موجو فإن متمكن ا من تخصصو ولم يتمق إعداد وتدريب جيد وليس لديو إلمام بأساليب التدريس لم يكن الحديثة باإلضافة إلى عدم قدرتو عمى إيجاد عبلقة جيدة مع طبلبو زمبلئو إدارتو ومشرفيو فذلك كمو يسبب مشكبلت تنعكس سمبا عمى أدائو وعمى مستوى طبلبو" ص 4 (. )الحمبي 6105 م وىو ما يؤدي بدوره إلى اتساع نطاق المشكبلت التي تواجو المعمم سواء عمى المستوى الصفي أو المستوى المدرسي أو المستوى المجتمعي بشكل عام. المعمم وقد طرحت الد ارسات التربوية أنماطا عديدة من المشكبلت التي تؤثر في التعميم وتواجو سواء أكانت إدارية كمدى الصبلحيات الممنوحة أو اجتماعية االجتماعي المت ازيد العمل وتعدد األدوار. أو اقتصادية كييمنة القيم االقتصادية عمى التعميم المدارس الخاصة عمى وجو الخصوص في المشكالتالمتعمقةبالمعممين: كضغوط الطمب أو مينية كضغط ومن ىنا جاءت مشروعية طرح قضية المشكبلت التي تواجو ظل التحديات ال ارىنة والميا ارت المطموبة. "إذا كان المجتمع المدرسي صورة من المجتمع اإلنساني المشكبلت االجتماعية والنفسية التي يعاني منيا األف ارد بصفة عامة بطبيعة عمميم مثل األسرة ومع األىل واألقارب ع ىم المنافسة إدارة الذات معممي فإن المعممين إضافة إلى لدييم مشكبلتيم الخاصة الص ارع بين دور الشخص في المنزل ودوره في العمل المشكبلت مع أف ارد الطموح واآلمال تغيير نمط العمل اإلخفاقات الخوف من الفشل أو عدم الكفاءة عدم العمل في الرضا عن العمل والص ارع مع الزمبلء والرؤساء في العمل" )الشب اروي واألنور 6113 م ص 6 (. نقص القدرة عوامل 24

39 الفمسطينية وصنفت دروزة ) 0996 م( "التعميم الفمسطيني: بالتعميم عمى المستوى المدرسي مشكبلت تتعمق بالكوادر البشرية التقويمية ومشكبلت التمويل في ورقة العمل التي ق دمت إلى المؤتمر الثاني لمد ارسات تاريخا وواقعا وضرو ارت المستقبل" المشكبلت التي تتعمق إلى: مشكبلت تتعمق بالمعمم مشكبلت تتعمق بالمناىج المدرسية وحددت المشكبلت التي تتعمق بالمعمم في : مشكبلت تتعمق بالطمبة مشكبلت تتعمق بالط ارئق عدم تمقي المعمم التأىيل التربوي المناسب. الواسطة أو المحسوبية في التعيين. نصاب المعمم التدريسي المرىق )3166 حصة في األسبوع(. اكتظاظ الصفوف بالطمبة. االنتقاص من قيمة مينة التعميم وقدر المعمم. انعدام الحوافز المعنوية والرضا الوظيفي. ىذا وصنف العاجز ) 0997 م(المشكبلت التي تواجو المعمم إلى: مشكبلت ذاتية: مشكبلت نفسية: وىي التي تتحدث عن الرضا الوظيفي لممينة نفسيا تحدث نتيجة عدم تقدير المسئولين والمجتمع. مشكبلت اجتماعية: تدور حول نظرة المتعمم لممعمم ونظرة المجتمع لمينة التدريس. مشكبلت مينية: تدور حول مشكبلت المعمم مع أولياء األمور مشكبلت المعمم مع مدير المدرسة واإلدارة التعميمية مشكبلت المعمم مع زمبلئو المعممين والطمبة باإلضافة لموضع االقتصادي لممعمم )العاجز 0997 م ص ص 60(. وقد أرى البوىي ولطفي) 0999 م(أن من المشكبلت التي تواجو مينة التعميم: النظرة التقميدية التي ينظر بيا المجتمع إلى المعمم بل ونظرة المعمم باعتباره نفسو إلى أقل من غير من أصحاب المين األخرى. الشعور بسوء األعمال التي يعمل بيا المعمم من ازدحام لمفصول اإلمكانيات قمة وتعقد العبلقات ونظرة اآلباء. ضعف فرص الترقية أمام المعمم نتيجة األعداد الكبيرة من المعممين ونقص المخصصات المالية لو ازرة التربية والتعميم ( البوىي ولطفي 0999 م ص ص (. 25

40 أما خاطر ) 0999 م( فقد حددت المشكبلت في: مشكبلت متعمقة باإلدارة المدرسية مشكبلت متعمقة باإلدارة التعميمية واإلش ارف التربوي مشكبلت متعمقة بالمنياج وتدريسو مشكبلت متعمقة بالتبلميذ وا دارة الصف وضبطو مشكبلت متعمقة بالتجيي ازت والم ارفق ومشكبلت متعمقة بالعبلقة مع الزمبلء والمجتمع المحمي. وقد حصر مكتب اليونسكو لمتربية اإلقميمي ) 6106 م( في الدول العربية المشكبلت إلى: مشكبلت خاصة بالتبلميذ: الرسوب التسرب الغياب ضعف المستوى الد ارسي..0 مشكبلت خاصة بالمعممين: إتباع عدم األساليب الحديثة قمة استخدام الوسائل التعميمية الضعف في مواكبة التطو ارت العممية. مشكبلت خاصة بإدارة المدرسة: قمة متابعة المستوى العممي لمتبلميذ الميل لمسموك التسمطي قمة االىتمام بمجالس اآلباء )أبو شمالة وأبو شمالة 6106 م ص 51(. اإلداري.3 كما خمص إسماعيل إلى ) 0999 م( بعض المشكبلت التي يعاني منيا المعممون بقولو: "فيما يتعمق بالمعممين فقد بين المد ارء أن بعض المعممين يعانون من ضعف االنتماء الميني والغياب المتكرر بيا والتأخير عن الدوام والعزوف عن تحمل المسؤولية باستخدام الوسائل واألجيزة التعميمية التطور الميني والمعرفي بيا )إسماعيل 0999 م ص 7 ( وعدم االلت ازم بالتعميمات واألنظمة المدرسية وقمة التفاعل مع المجتمع المحمي وتدني مستوى األداء عند بعضيم أو معرفتيم وقمة خبرة البعض وضعف الرغبة في وكثرة شكاوي المعممين من قمة الحوافز المادية والمعنوية التي يحظون وبناء عمى ما سبق ستتناول الباحثة بعضا من المشكبلت التي تواجو معممي المدارس الخاصة محور الد ارسةبشيء من التفصيل وذلك بحسب المجاالت التي تم طرحيا في البحث في أداة الرسالة. أوال: المشكالتاإلدارية: مفيومالمشكالتاإلدارية: عبلقة بمجاالت لممينة عرفيا بني موسى اإلدارة وتوفير الدافعية عند المعمم 0999 م ص 06 (. ) 0995 م( عمى أنيا "صعوبات أو عوائق مادية أو معنوية مثل القوانين واألنظمة والتنسيق والتقارير السنوية لمعاممين وتوفير اإلمكانات المادية والبشرية البلزمة" ليا واإلعداد )إسماعيل 26

41 افتيحة وعرفت ) 6106 م( المشكبلت بأنيا: اإلدارية "المشكبلت التي تتعمق بعبلقة المعممة بمديرة المدرسة وأولياء أمور الطالبات وكذلك المعممات فيما بينين والمعممة مع طالباتيا وغير ذلك مثل عدم الشعور بالتوفيق مينيا وعدم الشعور بضرورة تطوير التعميم وعدم العمل في التخصص المؤىمة لو المعممة وعدم تشجيع الو ازرة لمحصول عمى مؤىل أعمى أثناء الخدمة وعدم شعور المعممة بالفخر كونيا معممة وال تعمل عمى اجتذاب اآلخرين لممينة" 6106 م ص 38 (. ولغايات البحث والد ارسة تعرفيا الباحثة بأنيا: المدرسة الخاصة ولو عبلقة بالمعممين المشكالتالتيتواجوالمعمممعاإلدارةالمدرسية: والتربوية )إفتيحة "كل ما يعرقل سير العممية التعميمية في واإلدارة المدرسية واإلدارة التربوية العميا". يؤكد التربويون عمى أىمية اإلدارة المدرسية في تحقيق أىداف العممية التعميمية وترى السكني اختبلف أدوارىما المدرسة إدارية الطابع ) 6100 م( أن وجود بعض مشكبلت المعمم مع مدير المدرسة يرجع إلى والفجوة بين توقعات كل منيما وميام المعمم تعميمية الطابع حيوية لنجاح المدرسة وتفعيل دورىا )السكني 6100 م ص 35( والتبلميذ فإن اتسمت العبلقات بالسوء بين المدير والمعممين وما يقدمو لآلخر في الواقع فميام مدير والتكامل بين الصنفين في الميام ضرورة وبالتالي فإنيا تؤدي إلى كثير من المشكبلت تتمحور في اآلتي: فإن ذلك يؤثر عمى نفسية المعممين قمة االىتمام والتعاون الكافي بين إدارة المدرسة والمعممين. االىتمام بالنواحي اإلدارية عمى حساب العممية التعميمية..0 تحيز إدارة المدرسة في التعامل مع بعض المعممين ومجاممتيم عمى حساب اآلخرين ( الفقي 0994 م ص (..3 وأشارت البنا ) 6113 م( إلى تعدد األط ارف التي تتدخل في إدارة المدرسة والتي قد تكون غير مؤىمة تربويا التخاذ أي ق ارر في تيسير شؤون المدرسة وعدم إعطاء مدير المدرسة الصبلحيات الكافية التخاذ الق ار ارت المناسبة مع عدم توفير المي ازنية الكافية لئلنفاق عمى العممية التعميمية التعممية باإلضافة إلى النقص في المعممين المؤىمين وكذلك عدم استم اررىم في العمل في المدارس الخاصة. )في المناصير 6119 م ص 715 ( أما األحمدي) 6103 م( فقد ذكر أن المشكبلت اإلدارية تتمثل في: سوء العبلقة مع أولياء األمور غياب الوسائل التعميمية كثرة الحصص قمة الدو ارت قمة التعاون مع الزمبلء 27

42 قمة وجود حوافز تشجيعية بعد المسافة بين المدرسة ومكان السكن لممينة ولمكانة المعمم في المجتمع)األحمدي 6103 م ص 7 (. تدني النظرة االجتماعية ولكن ىذا ال ينفي من كون المعمم جزءا مكمبل لمدير المدرسة يقوم بيا ومن بينيا: ولو مسئوليات إدارية اإلش ارف عمى النظام في الطوابير الطمبة ودخول الصفوف. المشاركة في وضع الجدول المدرسي والمجان المدرسية التي يكمف بيا. مساعدة مدير المدرسة فيما يسنده إليو من أعمال ال تتعارض مع عممو األصمي ( الفقي 0994 م ص ص (. وتستمد عبلقة المدير بالمعممين أىميتيا من أىمية الدور الذي يصبح توطيد العبلقة األىمية اإلنسانية ىو ما يستوجب قيام المدير بين القائد اإلداري باألمور التالية: يمعبو المعممون لذا في المدرسة والكادر التدريسي أم ار غاية في عقد اجتماعات دورية لمييئة التدريسية لد ارسة ما يقف في طريق تحقيق المدرسة لرسالتيا. المدير تعاون مع المعممين في التغمب عمى مشكبلتيم الشخصية ألن ذلك سيوفر جوا من الطمأنينة واالستق ارر لممعمم وزمبلئو..0 مشاركة المعممين في مختمف المواقف والظروف ألن إيجاد مثل ىذه العبلقات يؤدي تعزيز الروح المعنوية وتحقيق التعاون المشترك في الميام والمسؤوليات. إلى.3 تقديم اإلرشاد والتوجيو لممعممين وخاصة حديثي العيد والخبرة في السمك التعميمي من النواحي التربوية والفنية والعممية )البدري 6110 م ص 085 (.4 وترى الباحثة أن تشخيص المشكبلت اإلدارية يساعد في وضع الحمول المناسبة من فاعمية القائمين عمييا من خبلل رفع الروح المعنوية وتشجيع المعممين العممية اإلدارية مع ضرورة توثيق العبلقة باإلدارة التربوية العميا. ثانيا: المشكالتاالجتماعية: ويزيد لمقيام بأدوارىم في "تخضع المشكمة االجتماعية في حجميا وتنوعيا وتأثيرىا لمظروف التي يخضع ليا المجتمع فكمما ازد حجم الكثافة السكانية في مجتمع زيادة المشكبلت إلى وأدى ذلك ازد تعقيده بنائيا ما االجتماعية وتنوعا في أسبابيا ومصادرىا وزيادة في أشكاليا وأنواعيا" )المغذوي 0436 ه ص 01 (. 28